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三塊地改革或再延期:宅基地三權分置或將在更廣范圍內試點

放大字體  縮小字體 發布日期:2018-12-17 瀏覽次數:45
 12月14日,十三屆全國人大常委會第十七次委員長會議在北京人民大會堂舉行。會議決定,十三屆全國人大常委會第七次會議12月23日至29日在北京舉行。

委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第七次會議審議農村土地承包法修正案草案、耕地占用稅法草案、車輛購置稅法草案、公務員法修訂草案、法官法修訂草案、檢察官法修訂草案、民法典合同編草案、民法典侵權責任編草案;審議國務院關于提請審議外商投資法草案的議案,資源稅法草案的議案,專利法修正案草案的議案,村民委員會組織法、城市居民委員會組織法修正案草案的議案,土地管理法、城市房地產管理法修正案草案的議案,產品質量法等17部法律的修正案草案的議案,關于再次延長授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定草案的議案,授權提前下達部分新增地方政府債務限額的議案等。

21世紀經濟報道注意到,除了預料中年內將會審議的土地承包法修正案草案、土地管理法修正案草案等農村土地改革重大法律修改外,會議的另一項重磅表述:審議“再次延長授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定期限”,這也意味著農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革三項改革試點工作或將再度延期。

2015年2月,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議決定,授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。

而2017年底,第十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定,北京市大興區等33個農村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日。

據了解,原國土資源部于2015年部署展開“三塊地”改革試點,但當時每個試點縣域只探索一項改革,全國共有15個縣域試點宅基地改革,15個縣域試點農村集體經營性建設用地改革,3個縣域試點征地制度改革。2016年9月之后,原國土資源部開始在試點地區嘗試聯動改革,試圖將“三塊地”改革打通。但時間尚短,這也被認為是前次改革試點延期的原因之一。

21世紀經濟報道注意到,自 8月底以來,已有多位高層、權威學者、政府智囊在不同場合,從城鎮化、鄉村振興等多個角度,對更深層次的土地制度改革發聲呼吁。而三塊地改革的再次延期,或意味著宅基地“三權分置”等農村土地改革新內容,將在更廣泛的范圍內試點

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